ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA

Creación del Distrito

El primer distrito en torno a la capital del país fue el Distrito Federal de Bogotá, creado el 23 de junio de 18614 a fin de que la ciudad fuera residencia del gobierno federal de los entonces Estados Unidos de Colombia. En aquel entonces los límites del distrito eran los ríos Arzobispo (por el norte), Fucha (por el sur), Bogotá (por el oeste) y los Cerros Orientales (por el este). Sin embargo fue suprimido en 1864 y su territorio devuelto al entonces Estado Soberano de Cundinamarca.

En 1905 se reorganizó completamente la división territorial de Colombia y por medio de la ley número 17 del 11 de abril se creó nuevamente el distrito con el nombre de Distrito Capital de Bogotá. Tal división fue derogada en 1910 y el distrito dejó de existir ese mismo año, convirtiéndose de nuevo Bogotá en municipio de Cundinamarca. No fue si no hasta 1954 cuando el Decreto Legislativo 3640 del 17 de diciembre del mismo año, creó el Distrito Especial de Bogotá aprobado por el presidente Gustavo Rojas Pinilla el cual entró a regir el 1º de enero de 1955. Por medio de la Ordenanza Número 7 del Concejo Administrativo de Cundinamarca se le anexaron los municipios cundinamarqueses aledaños de Bosa,Engativá, Fontibón, Suba, Usme y Usaquén, así como parte de la Colonia Agrícola de Sumapaz. 

Dichas localidades conservaron parte de su otrora autonomía, hasta que los años siguientes nacieron las alcaldías locales, entre ellas el caserío de Chapinero el cual se constituyó como la primera alcaldía menor de la ciudad, siendo seguida en 1964 por Puente Aranda y 1967 por Ciudad Kennedy. Cinco años más tarde se dividió el distrito en 16 alcaldías menores, incluyendo los municipios anexos. Nuevas alcaldías fueron los tres tradicionales sectores del centro: Santa Fe, Teusaquillo y Los Mártires; los Barrios Unidos del Norte, Antonio Nariño, San Cristóbal y Tunjuelito, segregada de Usme. En 1977 se creó la alcaldía menor de La Candelaria, y en 1983, debido al caos generado por las invasiones al sur, el gobierno dispuso el plan Ciudad Bolívar y esta pasó a ser otra localidad más de la ciudad.

Con la Constitución de 1991, el Distrito Especial se convirtió en Distrito Capital, las zonas se elevaron a localidades, dividiéndose el Distrito en 20 localidades, incluyéndose ahora la de Rafael Uribe Uribe segregada de Antonio Nariño.

Dentro del derecho constitucional comparado, la elevación de la capital de un estado a nivel de Distrito implica su separación, política, fiscal y administrativa absoluta del ente territorial donde se encuentra ubicado geográficamente, es por esta razón que con la creación del Distrito Especial de Bogotá en 1954 (es decir cuando se anexan los 7 pueblos vecinos), se gestó una incongruencia que hasta el día de hoy se mantiene: El ahora Distrito Capital aunque es una entidad diferente del departamento de Cundinamarca, contradictoriamente es su capital. Esta situación ha llevado a plantearse la posibilidad de establecer otra capital para el departamento. 

Distrito Federal de Bogotá en 1861, sobrepuesto al hoy Distrito Capital de Bogotá

Administración

El Alcalde Mayor de Bogotá es el jefe de gobierno y de la administración distrital, representando legal, judicial y extrajudicialmente al Distrito Capital. Debido al número de electores que posee su circunscripción es considerado el segundo cargo de elección popular más importante del país, después del Presidente de la República. El cargo es elegido democráticamente por un periodo de cuatro años. Además cada una de las localidades tiene un Alcalde Local, nombrado por el Alcalde Mayor del Distrito y bajo la supervisión de este, quienes se encargan de coordinar la acción administrativa del gobierno distrital en la localidad.

El cargo de Alcalde Mayor es ejercido actualmente por Gustavo Petro miembro del Movimiento Progresistas, elegido por votación popular el 30 de octubre de 2011. Su mandato comenzó el 1 de enero de 2012 y terminará el 31 de diciembre de 2015.

Concejo Distrital

El concejo Distrital es la máxima autoridad en materia político administrativa, tiene a su cargo ejercer el control político a la administración Distrital y expedir normas para promover el desarrollo integral de la ciudad y sus habitantes, en cumplimiento de los fines esenciales del Estado social de derecho. En la actualidad está conformado por 45 concejales que son elegidos democráticamente para un periodo de cuatro años.

División administrativa

El Distrito Capital de Bogotá se subdivide en 20 localidades y en estas se agrupan más de 1200 barrios que hay en el casco urbano de Bogotá. Salvo la localidad de Sumapaz que es área rural, las demás localidades se consideran parte del territorio urbano.

Cada localidad cuenta con una Junta Administradora Local -JAL-, integrada por no menos de siete ni más de once miembros, elegidos por votación popular para un período de cuatro años que deberán coincidir con el período del Concejo Distrital.

Una JAL cumple funciones concernientes con los planes y programas distritales de desarrollo económico y social de obras públicas, vigilancia y control a la prestación de los servicios públicos en su localidad y las inversiones que se realicen con los recursos del Distrito Capital, además de lo concerniente a la distribución de las partidas globales que les asigne el presupuesto distrital y, en general, velar por el cumplimiento de sus decisiones, recomendar la adopción de determinadas medidas por las autoridades del Distrito Capital, y promover la participación ciudadana.

Las localidades son:

1-Usaquén 2-Chapinero 3-Santa Fe 4-San Cristóbal 5-Usme

6-Tunjuelito 7-Bosa 8-Kennedy 9-Fontibón 10-Engativá

11-Suba 12-Barrios Unidos 13-Teusaquillo 14-Los Mártires 15-Antonio Nariño

16-Puente Aranda 17-La 18-Candelaria (Centro Histórico) 18-Rafael Uribe Uribe 19-Ciudad Bolívar 20-Sumapaz

Las localidades se subdividen a su vez en Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ), y estas agrupan varios barrios y en la parte rural, veredas.

Área urbana de Bogotá

TRAZADO URBANO Y NOMENCLATURA

La disposición de las vías en Bogotá utiliza el sistema de coordenadas cartesianas, en donde el norte está a la derecha. El trazado urbano se fundamenta en un punto focal en una plaza central, típico de los asentamientos españoles; pero el diseño se vuelve gradualmente más moderno en los barrios periféricos. Actualmente, los tipos de vías en la ciudad son clasificadas como:

Ø  Calle: Están perpendiculares a los cerros orientales, con su número incrementándose gradualmente hacia el norte desde la calle 1 o hacia el sur desde la misma calle pero con el sufijo “sur”.

Ø  Carrera: Son paralelas a las montañas orientales, con la numeración aumentando a medida que se desplazan hacia el oeste de la carrera 1, o con el sufijo "este" para las que están más al oriente de la carrera 1.

Ø  Otra clase de caminos, más comunes en las partes modernas de la ciudad, son las "Diagonales" o "Transversales", que están trazadas oblicuamente respecto a las calles y las carreras.

Estratificación

Cada zona de la ciudad está clasificada dependiendo del nivel de ingresos de sus residentes, el entorno urbano de la zona y el contexto urbanístico. Esto con el fin de identificar zonas de acción y distribuir el costo de los servicios públicos; en donde los estratos más altos subvencionan a los más bajos y estos a la vez pueden acceder a beneficios educativos o de salud dada la estratificación. Es así como la ciudad se subdivide en 6 estratos socio-económicos, siendo el 1 el más bajo y el 6 el más alto. Esto le ha permitido a la ciudad identificar rápidamente sectores vulnerables y es así como, entre otras cosas, ha logrado garantizarle gratuitamente a los estratos 1 y 2 el consumo mínimo vital de agua (primera y única ciudad de Colombia).